为何要狠抓传统产业改造升级?
其一,从体量上看传统产业依然是中国工业的主要部分,对我国在国际产业分工体系中的地位和我国产业安全具有重要影响。
改革开放以来,广东依靠“三来一补”“前店后厂”模式,大力发展家电、纺织服装、建筑材料等传统加工制造业,“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”造就了广东制造业高速增长的奇迹。
如今,传统优势产业依旧是广东制造业“顶梁柱”之一,占全省规上工业的三成以上,部分行业规模在全球和国内具有较强影响力和竞争力。广东十大战略性支柱产业集群中,有6个产业集群属传统产业范畴。
比如,深圳闻名全国的不仅是电子信息、互联网产业,还有时装产业。深圳作为全国最知名的品牌女装集聚地,以设计创新为引领,向“微笑曲线”两端延伸,是深圳成为设计之都的重要支撑。从全球来看,在工业化最早的欧洲,法国以“三种水”闻名,香水、葡萄酒以及依云矿泉水无一不属于传统产业。可见,优质的传统制造业也可以成为亮丽的名片。
其二,传统产业是整个工业的基础,扮演着“哺育者”的角色,高新技术产业和新动能可以从传统产业的改造升级中获得更多用户和原材料支撑。
新兴产业技术含量高、投资额大、时间跨度长,需要一座城市几年甚至十几年来培育。以集成电路产业为例,百亿元投资一个制造工厂通常只是“起步价”。耗费两三年建成的工厂,也只是刚刚开了头。而从投产开始经历产线磨合、产能爬坡到最后达产,至少要花3年时间。在这期间,对新产业的各种投入,自然需要其他产业来“输血”。
“从需求上看,高技术产业的主要用户依然是传统产业;从供给上看,高技术产业中的多数环节,依然需要传统产业提供的产品作为基础。如生物制药工业离不开瓶子。离开了传统产业,高技术产业的能力也不能完全发挥。”北京大学政府管理学院教授路风认为,中国的产业升级应该是基础广泛的产业升级,工业不能分三六九等。
由此可见,不论是从产值规模,还是从国际竞争力来看,传统产业都是我国实体经济中极为重要的组成部分。然而,目前对于传统产业仍存在很多认知误区。其中,最主要的就是认为传统产业是低端、低效的,并将其看成过时的产业。这种认知对于更好发挥传统产业作用,应对经济下行巨大压力,推动制造业高质量发展是非常不利的。
传统产业不等于落后的产业。“没有落后的产业,只有落后的环节。”赛迪顾问股份有限公司广州分公司副总经理杜聪认为,传统产业反而是现代产业的基石,也是培育新动能的主要来源。传统产业的转型升级与高质量发展,是我国由“制造大国”迈向“制造强国”的必经之路。
比如,广东现代轻工纺织产业集群逐步探索出柔性制造、个性化定制、共享制造、众包众创等新业态新模式,进一步巩固了纺织服装、陶瓷等传统行业的竞争优势。
传统产业不等于高污染、必须淘汰关停的产业。“传统产业的高污染主要体现在过去行业的粗放式发展、工艺设备落后、环保基础设施配套不健全等方面。在如今绿色高质量发展的背景下,企业升级步伐正在加快。”杜聪说。
在工信部第五批绿色制造名单中,就有32家纺织服装企业入围。广东也围绕家电、建材、化工、纺织等特色行业,推动产品全生命周期和生产制造全过程的绿色化,全产业链构建具有广东特色的绿色制造体系。
传统制造业不等于产能过剩。我国传统制造业存在的主要问题是“中低端产品严重过剩、中高端产品严重短缺”的结构性矛盾。从世界产业链中低端迈向中高端,传统制造业有极其广阔的市场空间和极其美好的发展未来。
“各个工业是联系在一起的,如果没有能源、石油化工、钢铁等工业,全部工业都要趴窝,包括高技术工业。”路风认为,传统工业一直在升级,主要靠创新的力量。“但新的和旧的不能截然分开,如没有传统燃油汽车就没有新能源汽车工业。错误的思维就是认为可以用高技术工业代替传统工业,以为消灭传统工业发展高技术工业就是升级。最后则鸡飞蛋打。”
事实上,新动能既来自于新经济的发展壮大,也来自于“老树发新芽”的传统产业改造升级。因此,在新旧动能转换中,既要推动新兴产业加速崛起、扩容倍增,这是培育新动能、获取未来竞争新优势的关键;同时也要推动传统优势产业脱胎换骨、迸发活力,这是培育新动能的基础,也是我们的看家本领。